“6.16”全國安全宣傳咨詢?nèi)眨踩R學(xué)起來！
PE管道燃?xì)庑孤?yīng)急處置原則
江蘇公布第二批涉燃?xì)鈭?zhí)法典型案例（第三方施工破壞類）
國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于 開展2025年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知
宿遷：擰緊燃?xì)狻鞍踩y”，溫暖過冬天
迎寒而上！中國石油天然氣銷售湖南公司全力保供氣暖三湘
人民網(wǎng)：加強(qiáng)能源供應(yīng)能力 多方協(xié)力打出保供“組合拳”
夜間巡檢不停歇，武漢市燃?xì)饧瘓F(tuán)多措并舉應(yīng)對低溫挑戰(zhàn)
江蘇省宿遷市市場監(jiān)管局發(fā)布用氣安全典型案例
【安全提示】燃?xì)獍踩破?/p>
“6.16”全國安全宣傳咨詢?nèi)?，安全知識學(xué)起來！
每年的6月被定為“安全生產(chǎn)月”，旨在提高社會大眾對于生產(chǎn)安全的認(rèn)識和重視程度。6月16日是“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?，這是“安全生產(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容，今年的主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”。
安全生產(chǎn)，從我做起。筑牢紅線意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒邮侨珖鞍踩a(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容，活動旨在通過開展宣傳咨詢活動，集中宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，提高全民的安全意識和安全素質(zhì)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！白稍?nèi)铡碑?dāng)天解答社會公眾和企業(yè)員工關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，開展公益性宣傳和咨詢服務(wù)。2002年至2013年咨詢?nèi)斩?月的第二個星期日，2014年，將“咨詢?nèi)铡倍槊磕甑?月16日，2018年“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡备麨椤鞍踩麄髯稍內(nèi)铡薄?/p>
十大應(yīng)急安全常識--燃?xì)獍踩ＷR篇
使用燃?xì)鈺r的注意事項
通天然氣的房間，用戶不得再使用其他燃料，如瓶裝液化氣、煤等。
天然氣橡膠管長度不應(yīng)超過2米，橡膠管不得穿過墻壁，應(yīng)定期進(jìn)行檢查、更換，發(fā)現(xiàn)橡膠管老化、龜裂、曲折或被損壞應(yīng)及時更換。
燃?xì)馄骶呙看问褂煤蟊仨毩⒖剃P(guān)閉，每次使用前應(yīng)確認(rèn)安全無漏氣，方可通氣點火。
烹調(diào)時，廚房內(nèi)應(yīng)隨時有人照看，避免湯水溢出熄滅爐火，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?/p>
如遇供氣突然中斷，應(yīng)將燃?xì)馄骶唛_關(guān)、室內(nèi)燃?xì)饪傞y同時關(guān)閉，直至正常供氣后方可繼續(xù)使用。
用氣“六”不準(zhǔn)
1.不準(zhǔn)擅自拆、改燃?xì)庠O(shè)施和用具。如要拆、改（如裝修），須由具有相應(yīng)資質(zhì)的燃?xì)獍惭b、維修企業(yè)負(fù)責(zé)施工。確實需要移動燃?xì)庥嬃垦b置及計量裝置前的設(shè)施，必須經(jīng)燃?xì)夤鈫挝煌狻?/p>
2.不準(zhǔn)將燃?xì)夤艿馈㈤y門、流量表、燃?xì)馄骶叩热細(xì)庠O(shè)施密封安裝，如裝在墻壁內(nèi)、吊頂內(nèi)、柜內(nèi)、灶臺內(nèi)等。
3.不準(zhǔn)在安裝燃?xì)獗怼㈤y門等設(shè)施的房間內(nèi)堆放雜物或住人。
4.不準(zhǔn)在燃?xì)夤艿朗覂?nèi)牽掛電線、繩索，或懸掛雜物。
5.不準(zhǔn)私自開啟或關(guān)閉燃?xì)夤艿拦查y門。
6.不準(zhǔn)非法使用燃?xì)庠O(shè)施和偷盜、轉(zhuǎn)供燃?xì)狻?/p>
日常檢漏
常用方法是用毛刷蘸肥皂水涂抹在燃?xì)忾_關(guān)各接口處，如有氣泡出現(xiàn)，即說明該處漏氣。切不可用明火檢查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取有效措施，通知燃?xì)鈫挝粚I(yè)人員處理。
為了及時發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，建議安裝家用燃?xì)鈭缶?，另備一個滅火器，以防發(fā)生火災(zāi)。
若發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)馄骶叩劝l(fā)生泄漏，請按以下步驟操作：迅速關(guān)閉氣源總閥門；切斷戶外總電源；熄滅一切火種；迅速打開門窗；嚴(yán)禁開、關(guān)任何電器或使用手機(jī)，應(yīng)到室外撥打燃?xì)夤緭屝?、搶險電話。
PE管道燃?xì)庑孤?yīng)急處置原則
針對PE管道因外力造成燃?xì)庑孤╋L(fēng)險，為保證風(fēng)險失控后正確及時快速地進(jìn)行應(yīng)急處置，根據(jù)公司現(xiàn)場應(yīng)急處置二十字工作法及釋義，特制訂本原則。本原則適用于PE管道已發(fā)現(xiàn)漏點的燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場應(yīng)急處置，不明漏點的應(yīng)急處置還應(yīng)遵循《管道燃?xì)獠幻餍孤?yīng)急處置原則》。本原則可指導(dǎo)基層制定PE燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，但不可替代PE燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案。
PE管燃?xì)庑孤┦录?yīng)急處置工作流程一般分為：發(fā)現(xiàn)報告、接報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、漏點搶修、恢復(fù)等五個階段。
一、發(fā)現(xiàn)報告
PE管道燃?xì)庑孤┖蟀l(fā)現(xiàn)有兩種情況：內(nèi)部人員巡線或監(jiān)護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)；社會人士發(fā)現(xiàn)。這兩種情況均構(gòu)成泄漏報告來源。
1、內(nèi)部人員巡線或監(jiān)護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)泄漏后的報告
內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)管道發(fā)生燃?xì)庑孤瑧?yīng)立即到漏氣點的上風(fēng)處，在沒有燃?xì)鉂舛鹊牡胤綋艽騿挝粓缶娫挘瑘蟾妫盒孤┑拇蟾诺攸c；管道的基本情況（材質(zhì)、管徑、壓力、走向）；泄漏發(fā)生的大概狀況（泄漏量、有無次生著火、爆炸及人員傷亡等）；泄漏產(chǎn)生的大概原因。
單位為保證發(fā)現(xiàn)和報告的有效實施，內(nèi)部負(fù)責(zé)巡線或監(jiān)護(hù)的人員應(yīng)滿足以下原則：
①熟知報告的電話號碼，配備并攜帶檢漏工具，具有通信手段（隨身攜帶手機(jī)或防爆對講機(jī)等）；
②掌握責(zé)任屬地內(nèi)的管線基本情況（材質(zhì)、管徑、壓力、走向、管線周邊的溝井涵渠分布）；
③具備燃?xì)庑孤?yīng)對的應(yīng)急能力。
2、社會人士發(fā)現(xiàn)管道泄漏后報告
社會人士發(fā)現(xiàn)管道泄漏后撥打單位報警電話報告，電話接警人員應(yīng)詢問：泄漏的大概地點；泄漏發(fā)生的大概狀況（泄漏量、有無著火、爆炸及人員傷亡等）；報警人電話及姓名。
單位為保證發(fā)現(xiàn)和報告的有效實施，應(yīng)遵守以下原則：
①單位應(yīng)保證報警電話號碼的社會公開性，同時在管道上方設(shè)立燃?xì)夤艿罉?biāo)識，標(biāo)注報警電話號碼；
②采取發(fā)放宣傳資料、聘用義務(wù)安全員等手段，增強(qiáng)社會共防的風(fēng)險意識；
③宣傳實施隱患舉報獎勵機(jī)制，激發(fā)群眾協(xié)防的積極性。
二、接報預(yù)警
單位應(yīng)確定接警的責(zé)任崗位，并制定接警的信息報告和傳遞程序。
1、接報預(yù)警階段的原則
①應(yīng)配備合適足夠的人員，保證接警電話接聽、預(yù)警信息發(fā)布的及時性（責(zé)任到崗，責(zé)任時間無交叉和空白）以及接收報警信息的完整性；
②接警人應(yīng)記錄險情地點，險情原因，險情狀況（如漏氣、著火、爆炸、有無人員傷亡），報警人員姓名，聯(lián)系電話，并記錄接警時間；
③應(yīng)配備足夠的通信手段滿足接警和預(yù)警的需要，接警電話應(yīng)具備錄音功能，保證錄音時間不低于24小時。
2、接警人員應(yīng)具備的能力
①熟知單位管線的基本情況（材質(zhì)、管徑、壓力、走向），清楚管線上各閥門的控制范圍（包括停氣影響范圍）；
②清楚各區(qū)域巡線的屬地責(zé)任人及聯(lián)系方式；
③掌握單位管網(wǎng)泄漏的應(yīng)急程序，可以正確啟動；
④如果是社會人士報警，能夠用電話指導(dǎo)報警人如何避險（指導(dǎo)報警人遠(yuǎn)離泄漏點，位于上風(fēng)口，禁火，提醒過往行人和車輛等）。
3、預(yù)警基本程序（需記錄實施時間）
①如果是社會人士報警，接警人員首先通知泄漏點屬地巡線人員趕赴事故地點，核實現(xiàn)場情況并進(jìn)行前期處置；（內(nèi)部人員報告情況本步驟省略）
②通知維搶修人員開始做PE管道泄漏應(yīng)急準(zhǔn)備；
③報告單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)請求啟動管道泄漏應(yīng)急程序；
④按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的指示通知其他應(yīng)急小組開始應(yīng)急準(zhǔn)備；
⑤維搶修人員接到預(yù)警，要根據(jù)預(yù)警信息迅速準(zhǔn)備應(yīng)急裝備和物資，應(yīng)提前建立針對不同事件的應(yīng)急裝備和物資清單，具體細(xì)化，有條件的要定制化放置。
三、應(yīng)急響應(yīng)
包括前期處置和控漏處置兩部分。
1、前期處置
由最先到達(dá)（發(fā)現(xiàn)）的內(nèi)部人員實施，一般情況人數(shù)在2人以下，應(yīng)盡力完成下列處置工作：
①向上風(fēng)向疏散漏點周邊人群，禁止周邊的火源；
②檢測泄漏濃度，探查泄漏影響邊界；
③按探邊界限對現(xiàn)場實施初步警戒，如泄漏量較大，可報警求助110、交警、消防聯(lián)動增援。
2、控漏處置
一般是由單位啟動應(yīng)急程序后，趕到現(xiàn)場的應(yīng)急人員實施，主要包括以下處置工作（按應(yīng)急分工可同步實施）：
①詳查漏點的具體情況（嚴(yán)重泄漏查漏應(yīng)佩戴呼吸器）；
②詳查進(jìn)行二次探邊（包括周邊溝井涵槽及建筑物內(nèi)）；
③對現(xiàn)場封閉警戒，設(shè)置警戒區(qū)和作業(yè)區(qū)。泄漏嚴(yán)重的情況可請求消防在泄漏點附近噴灑水霧，警戒區(qū)內(nèi)禁火，警戒區(qū)周邊實施實時監(jiān)測；
④現(xiàn)場指揮根據(jù)情況組織制定控閥方案（關(guān)閥或降壓）；
⑤預(yù)測控閥影響范圍，提前對受影響的下游用戶進(jìn)行影響告知，必要時準(zhǔn)備實施應(yīng)急供氣；
⑥按制定方案實施控閥，檢測并監(jiān)視控閥的效果是否達(dá)到方案預(yù)期目標(biāo)，保證泄漏在可控范圍；
⑦必要時采取放散措施（臨時放散管、防爆軸流風(fēng)機(jī)）；
⑧準(zhǔn)備開挖漏點維修工作面的機(jī)具（泄漏狀態(tài)下注意采取防爆措施）。
3、應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)鍵點和原則
①單位應(yīng)提前明確管道泄漏的現(xiàn)場應(yīng)急指揮，并賦予現(xiàn)場應(yīng)急決策權(quán)，其他人員應(yīng)無條件服從指揮；
②應(yīng)急程序啟動后，各應(yīng)急小組應(yīng)按應(yīng)急職責(zé)及時到位履職；
③提前明確關(guān)鍵操作應(yīng)急人員（用合適的人，關(guān)鍵人員要提前能力評估）；
④提前明確專人負(fù)責(zé)對現(xiàn)場情況信息進(jìn)行及時報告和接收上級指令，確?，F(xiàn)場信息暢通；
⑤提前制定在不同地點發(fā)生泄漏，控制不同閥門的明細(xì)表和附圖，同時預(yù)先評估關(guān)閉閥門產(chǎn)生的后果（停氣戶數(shù)、恢復(fù)時間）；
⑥如泄漏后已經(jīng)發(fā)生次生災(zāi)害（爆炸、火災(zāi)），必須切斷氣源，優(yōu)先處置次生事故；
⑦當(dāng)漏點周邊建筑物檢測有濃度時必須對建筑物內(nèi)部進(jìn)行禁火、撤人；
⑧封閉警戒區(qū)包括道路時應(yīng)請求公安交通部門協(xié)助封路警戒；
⑨大面積泄漏，監(jiān)測濃度應(yīng)考慮風(fēng)速風(fēng)向影響，采用引出放散應(yīng)考慮風(fēng)向影響；
⑩防范處置過程中應(yīng)急人員或機(jī)具設(shè)備引爆燃?xì)猓瑖?yán)格控制警戒區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置人數(shù)，制定處置失控后應(yīng)急人員逃生的方法和路線。
四、漏點搶修
包括開挖清理作業(yè)面和修復(fù)漏點兩部分。
1、開挖清理作業(yè)面時的注意事項
①開挖清理作業(yè)面時應(yīng)注意防止撞擊火花及中毒，有燃?xì)鉂舛惹闆r下開挖，要用防爆軸流風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)放散，同時要監(jiān)控燃?xì)鉂舛龋苊馔诰驒C(jī)具與地面的撞擊火花；
②所挖工作坑尺寸要符合搶修的需要，要有防坍塌措施；
③開挖時須派專人密切關(guān)注地下管網(wǎng)情況，防止挖掘機(jī)具破壞燃?xì)夤芫€和其他線、纜等。
2、關(guān)閥停氣處理的PE燃?xì)夤艿缆c修復(fù)
①采取關(guān)閉上下游控制閥門有效阻斷氣源后，應(yīng)對斷氣的PE管道進(jìn)行放散置換；
②檢測現(xiàn)場泄漏燃?xì)鉂舛却_保不超標(biāo)（爆炸下限20%）；
③當(dāng)管道漏點是局部小孔洞狀泄漏，可采用電熔鞍形管件堵住破損點，利用PE管材的熱塑性使鞍形管件與管道管壁融為一體修復(fù)。
④當(dāng)管道破損較大時，應(yīng)將破損管道進(jìn)行切除，清除接口處氧化層，用電熔套筒在管道兩端進(jìn)行修復(fù)。
3、不關(guān)閥情況下PE燃?xì)夤艿缆c的修復(fù)
PE燃?xì)夤艿啦捎貌魂P(guān)閥停氣搶修時應(yīng)對上下游閥門進(jìn)行控閥降壓，以保證安全。
方法一：使用管道修補(bǔ)器（夾具）進(jìn)行修復(fù)。首先清潔管道泄漏部位，再使用相應(yīng)規(guī)格的夾具對泄漏部位進(jìn)行封堵，之后上緊夾具修復(fù)管道。
本方法屬于臨時性補(bǔ)救修復(fù)，長期使用需按規(guī)程進(jìn)行管道更換維修。
方法二：采用馬鞍修補(bǔ)法。適合于對管道損傷不嚴(yán)重，表面有劃痕或局部較小范圍內(nèi)穿孔的修補(bǔ)。對于較小的漏洞可采用控閥降壓、木楔子臨時進(jìn)行封堵，待作業(yè)坑內(nèi)的殘留氣體散掉（濃度在爆炸極限以外），用抹布除去管壁上的泥土和雜物，然后進(jìn)行馬鞍修補(bǔ)或換管作業(yè)。具體操作步驟如下：
（1）將受損管道損傷部位清理干凈，把待焊接部位的表面氧化層刮掉；
（2）將修補(bǔ)馬鞍牢固安裝在刮掉氧化層的管道上，與管道保持垂直；
（3）調(diào)好焊接參數(shù)（如焊接電壓、焊接時間等），進(jìn)行焊接；
（4）冷卻后檢漏。
方法三：使用夾管器帶氣換管法。適合于外徑較?。ㄒ话?10mm以下）破損嚴(yán)重的PE管搶修。帶氣換管是對管段兩端進(jìn)行夾扁斷氣處理，對其他管段保持供氣，通常需2臺夾管器進(jìn)行斷氣，靠近閥門時也可省去1臺夾管器。使用夾管器帶氣換管的操作步驟為：
（1）將夾管器置于距管道損傷處1m左右處，緩緩?qiáng)A緊夾管器，待壓至限位塊后將夾管器鎖死；
（2）將待修管道放散，避免可能形成的帶壓熔接；
（3）截取含有破損處的管段，測好截去管段的長度；
（4）利用一段新管段和兩個電熔套筒，用焊接死口的方式完成熔接；
（5）待焊口冷卻后，緩緩打開夾管器，同時進(jìn)行新管段的置換，置換完成后夾管器可全部打開，對新焊口檢漏。
方法四：封堵裝置帶氣接管法。適合于外徑較大（一般大于110mm）的PE管搶修換管。其操作過程是利用封堵裝置代替夾管器，對待修管道實施先封堵，再對接修復(fù)。
4、漏點修復(fù)注意事項
①除特殊情況外，一般的搶維修不建議采用帶氣作業(yè)，以保證維修后的管道質(zhì)量和維修過程的安全。
②搶修中采用控閥降壓處理時，應(yīng)有專人和專門監(jiān)測裝置監(jiān)控燃?xì)鈮毫ψ兓?，降壓過程中應(yīng)控制降壓速度，嚴(yán)禁管道內(nèi)產(chǎn)生負(fù)壓；
③在焊接PE管道時，應(yīng)采取措施保證管道熔接面處不受任何應(yīng)力和外力的影響；
④帶氣封堵維修應(yīng)考慮因內(nèi)部氣壓造成熱熔管道鼓脹的問題，合理控制壓力；
⑤使用夾管器時，應(yīng)注意夾管器夾斷處管道的復(fù)原情況，防止夾管器在搶修中造成管道應(yīng)力損傷。
⑥搶修作業(yè)中應(yīng)采取措施防止靜電的產(chǎn)生和聚集；
⑦環(huán)境溫度低于-5℃或大風(fēng)（大于5級）天氣時，應(yīng)采取防風(fēng)保溫措施。
五、恢復(fù)
1、恢復(fù)階段的關(guān)鍵點和原則
①PE管道采取停氣修復(fù)，修復(fù)后應(yīng)按投運規(guī)程對停氣管段進(jìn)行氣密試驗，確保沒有其他泄漏點再置換通氣；
②搶修完畢恢復(fù)供氣之前，應(yīng)對搶修造成的停氣區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)供氣宣傳，為確保安全，不得在21:00至次日6:00之間對居民用戶恢復(fù)供氣；
③恢復(fù)供氣時，壓力應(yīng)逐漸升高，并對搶修部位進(jìn)行檢漏，確認(rèn)不漏時，逐漸開啟閥門，恢復(fù)供氣，在管道內(nèi)壓力達(dá)到正常工作壓力時，對接口進(jìn)行逐一檢漏，確認(rèn)不漏后方可回填；
④應(yīng)按規(guī)程對停氣的用戶進(jìn)行安全試驗、恢復(fù)通氣；
⑤不停氣修復(fù)完成后，應(yīng)檢測修復(fù)點周邊燃?xì)鉂舛?，防止還有未修復(fù)的其他漏點。
2、全面恢復(fù)后的工作
①恢復(fù)供氣之后，對搶修部位、周圍密閉空間及居民戶內(nèi)應(yīng)進(jìn)行檢測，特別要檢測管網(wǎng)周邊其他溝井涵槽是否有串氣或燃?xì)鈿埩?，確認(rèn)無燃?xì)鉂舛群?，搶險人員方可結(jié)束搶險工作，撤離現(xiàn)場。
②24小時之內(nèi)管網(wǎng)人員應(yīng)進(jìn)行全面復(fù)查，一周之內(nèi)對泄漏部位再次進(jìn)行復(fù)查。
③做好相應(yīng)的處置、恢復(fù)記錄，應(yīng)詳細(xì)清晰地記錄處置步驟，泄漏原因，處理結(jié)果，恢復(fù)檢測數(shù)據(jù)，完成時間等等。
④應(yīng)按照“四不放過”原則進(jìn)行事故處理，組織員工總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探討防范措施，防止類似情況再次發(fā)生；
⑤統(tǒng)計事故經(jīng)濟(jì)損失，按規(guī)定上報。
江蘇公布第二批涉燃?xì)鈭?zhí)法典型案例（第三方施工破壞類）
省燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鲗０噢k公室梳理公布了第二批涉燃?xì)鈭?zhí)法典型案例涉及燃?xì)獍踩芾礞湕l上多個環(huán)節(jié)希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸取教訓(xùn)、引以為戒堅決防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。
案例1：對擅自毀損燃?xì)庠O(shè)施的行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
毀損燃?xì)庠O(shè)施
【基本案情】
行政機(jī)關(guān)：無錫市梁溪區(qū)綜合行政執(zhí)法局
行政相對人：某景觀工程有限公司
案由：行政相對人擅自毀損燃?xì)庠O(shè)施。
經(jīng)查，2023年9月24日，行政相對人在梁溪區(qū)惠龍新村283號西南側(cè)從事園藝施工活動，因栽種樹木擅自使用挖掘機(jī)開挖地面，導(dǎo)致地下燃?xì)夤艿辣黄茐?，未造成人員傷亡。行政機(jī)關(guān)于2023年9月24日對其違法行為予以立案并開展執(zhí)法調(diào)查。
【查處理由及結(jié)果】
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第五十一條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！毙姓C(jī)關(guān)責(zé)令該行政相對人停止破壞行為，承擔(dān)管道修復(fù)費用，協(xié)助燃?xì)夤鹃_展搶修工作，并對其作出罰款人民幣52500元的行政處罰，對具體操作人員進(jìn)行了警示教育。
案例2：對在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
未制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案、未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施
【基本案情】
行政機(jī)關(guān)：宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政相對人：某建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司案由：2023年7月26日，行政機(jī)關(guān)接到《關(guān)于燃?xì)夤艿涝鉄崃艿朗┕て茐牡那闆r報告》，反映行政相對人施工的宿遷電廠紡織路至宿遷市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供熱管道擴(kuò)建延伸PC工程2標(biāo)段，在敷設(shè)熱力管道時，未與燃?xì)饨?jīng)營者制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案，并未按要求采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。
【查處理由及結(jié)果】
《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第五十條第一款第四項規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（四）未與燃?xì)饨?jīng)營共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的。行政機(jī)關(guān)對行政相對人涉嫌在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的行為予以立案，并開展了執(zhí)法調(diào)查。通過對燃?xì)饨?jīng)營者和行政相對人進(jìn)行調(diào)查詢問，確認(rèn)行政相對人在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案且未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，對上述行為處以10萬元罰款。
國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于 開展2025年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知
安委辦〔2025〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
今年6月是第24個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”，6月16日為全國“安全宣傳咨詢?nèi)铡?。為組織做好2025年全國“安全生產(chǎn)月”各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，以發(fā)表理論文章、評論言論、實踐報道等形式開展宣傳闡釋，推動理論學(xué)習(xí)入腦入心、見行見效。以中央安全生產(chǎn)考核巡查為契機(jī)，扎實開展“一件事”全鏈條整治和指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)培育全社會安全文化，聚焦“人人講安全、個個會應(yīng)急”，組織開展安全生產(chǎn)微課堂、主題辯論賽、參觀見學(xué)等活動，組織觀看“安全生產(chǎn)月”活動主題片、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動專題片、事故警示教育片、典型案例解析片，組織開展安全生產(chǎn)主題讀書活動，辦好“全民安全公開課”等，切實筑牢安全生產(chǎn)人民防線。
二、組織開展“查找身邊安全隱患”系列行動
（一）開展“安全隱患排查行動”。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的宣傳，積極開展應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽等活動。采取專家解讀、骨干宣講等方式，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要組織開展“應(yīng)急有我 安全同行”志愿服務(wù)宣傳活動。及時宣傳報道生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵“小隱患小獎，大隱患大獎”典型經(jīng)驗做法。用好“明查暗訪+媒體曝光”工作機(jī)制，開設(shè)“隱患曝光臺”專欄，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域和社會熱點難點問題，推出深度曝光報道。
（二）開展“隱患辨識科普行動”。針對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和群眾身邊常見的安全隱患，集中開展“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”宣傳活動，組織參加“安全隱患隨手拍”新媒體作品征集、測測你的“安全力”應(yīng)急科普趣學(xué)、“查找身邊隱患，分享安全筆記”小紅書安全訓(xùn)練營、“安全隱患我查找”網(wǎng)絡(luò)知識答題等活動，創(chuàng)作短視頻、微短劇、互動海報、動漫游戲等科普作品，在報、網(wǎng)、端、微和戶外電子屏、展覽展臺等平臺載體廣泛宣傳。
（三）開展“消除隱患演練行動”。聚焦礦山、危險化學(xué)品、消防、交通運輸、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域和群眾身邊潛在的各類安全隱患，形成風(fēng)險清單、建立隱患地圖。國家綜合性消防救援隊伍針對村（居）委會工作人員、網(wǎng)格員、保安員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工等重點崗位人員，開展以發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和處置初起火災(zāi)為基本內(nèi)容的消防專業(yè)培訓(xùn)。安全生產(chǎn)等專業(yè)應(yīng)急救援力量指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層單位開展以隱患識別、應(yīng)急處置、逃生避險等為重點的數(shù)字推演、實戰(zhàn)模擬和綜合演練，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力。
三、認(rèn)真開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/strong>
6月16日，在河南省鄭州市組織開展全國“安全宣傳咨詢?nèi)铡敝鲌龌顒?。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合工作實際，圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”主題，積極組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。要精心策劃“十四五”國家?yīng)急體系規(guī)劃成果的展覽展示，大力宣傳應(yīng)急管理系統(tǒng)高質(zhì)量完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的創(chuàng)新舉措與顯著成效。組織先進(jìn)適用技術(shù)裝備下基層、進(jìn)一線活動，積極推廣機(jī)器人、無人機(jī)、智能探測設(shè)備及人工智能等技術(shù)裝備，以科技力量賦能安全隱患排查，切實提升排查效率與精準(zhǔn)度。發(fā)動安全領(lǐng)域?qū)＜液汀皶r代楷?！薄白蠲缿?yīng)急管理工作者”等具有影響力的社會公眾人物集中開展安全宣講，邀請應(yīng)急科普講解員、志愿者為群眾講解各類安全隱患的成因、辨識方法和處置措施，積極營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍。
四、抓實安全宣傳“五進(jìn)”
圍繞“查找身邊安全隱患”，把安全知識普及到企業(yè)車間、田間地頭、校園課堂、千家萬戶，讓安全宣傳深入基層、熱在群眾。重點組織金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、重點文物保護(hù)等單位消防安全責(zé)任人開展集中培訓(xùn)；鼓勵企業(yè)開展隱患排查新技術(shù)、新設(shè)備、新系統(tǒng)的研發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)人工智能、先進(jìn)適用技術(shù)裝備等在應(yīng)急管理工作中的應(yīng)用普及；督促指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開展針對性的應(yīng)急演練。發(fā)動鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、災(zāi)害信息員向農(nóng)村居民普及農(nóng)業(yè)機(jī)械、有限空間、自建房、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，開展“一老一小”等重點人群關(guān)愛行動。加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，將安全元素充分融入公園、廣場、文化長廊等，鼓勵公眾查找電動自行車違規(guī)充電、老舊電路“帶病工作”、違規(guī)動火等身邊安全隱患，爭做安全“吹哨人”。指導(dǎo)學(xué)校開展宿舍、實驗室、食堂等重點場所“安全隱患大起底”活動和防溺水、消防等安全教育。號召家庭開展居家安全自查，學(xué)習(xí)高層建筑火災(zāi)逃生、用電用氣等安全知識，掌握自救互救技能。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確?；顒尤〉脤嵭?。請分別于5月15日前將1名聯(lián)絡(luò)員信息、7月4日前將活動總結(jié)報送全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：應(yīng)急管理部宣傳教育中心李賽、胡蘭雨，010-64463009（帶傳真）、010-64463880；應(yīng)急管理部新聞宣傳司李大武，010-83933452；電子郵箱：anquanyue@qq.com。
國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部
2025年4月22日
宿遷：擰緊燃?xì)狻鞍踩y”，溫暖過冬天
燃?xì)馐巧钪胁豢苫蛉钡哪茉?，尤其進(jìn)入冬季，居民室內(nèi)用氣進(jìn)入高峰季，同時也是燃?xì)獍踩鹿实母甙l(fā)期。近年來，全國多地燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā)，尤其是瓶裝液化石油氣風(fēng)險隱患點多面廣引發(fā)廣泛擔(dān)憂，如何才能安全使用燃?xì)?？市民對家庭燃?xì)庠O(shè)備重視程度如何？近日，記者進(jìn)行探訪。
加大宣傳，讓燃?xì)獍踩M(jìn)萬家
“燃?xì)庥闷饋砗芊奖悖谑褂脮r一定要多加注意……”12月16日，在位于市區(qū)幸福路的一家餐飲店，宿城區(qū)項里街道南關(guān)社區(qū)的工作人員向餐飲店的店主介紹燃?xì)馐褂貌划?dāng)?shù)奈：π裕l(fā)放燃?xì)獍踩麄鲉巍?/p>
“近期，我們聯(lián)合燃?xì)夤镜墓ぷ魅藛T，深入轄區(qū)的餐飲店，重點檢查燃?xì)夤艿朗欠翊嬖诶匣⑿孤┈F(xiàn)象，燃?xì)庠罹呤欠穹习踩珮?biāo)準(zhǔn)等，同時向餐飲店負(fù)責(zé)人和員工發(fā)放燃?xì)獍踩麄髻Y料，提醒他們嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，并定期對燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行檢查。此外，我們還前往轄區(qū)各小區(qū)，為居民科普燃?xì)獍踩R，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記，并上報有關(guān)部門處理?！蹦详P(guān)社區(qū)工作人員陳良軍介紹，南關(guān)社區(qū)會定期舉辦“燃?xì)獍踩M(jìn)小區(qū)”“燃?xì)獍踩M(jìn)商場”等活動，使安全意識深入人心。
記者了解到，為進(jìn)一步推動燃?xì)獍踩逃占?，增?qiáng)全民燃?xì)獍踩庾R，市住建局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“小手拉大手·安全帶回家”系列活動，提升學(xué)生自我防范能力和事故應(yīng)變能力；持續(xù)鞏固“燃?xì)獍踩w’叮萬囑”宣傳品牌，通過線上及線下等形式進(jìn)行宣傳，讓燃?xì)獍踩R入腦入心。今年以來，共發(fā)放燃?xì)獍踩麄鲉?0余萬份，解答各類燃?xì)庾稍儐栴}2萬余條，受益群眾近150萬人次。
源頭監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全
近期，宿遷市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了一批用氣安全典型案例。在“泗洪縣市場監(jiān)管局查處泗洪縣某五金門市銷售無自動熄火裝置的家用燃?xì)庠罹甙浮敝校艉榭h某五金門市銷售了無自動熄火裝置的家用燃?xì)庠罹?。?jīng)查，當(dāng)事人在其銷售的燃?xì)庠罹咧杏?臺猛火灶未安裝熄火保護(hù)裝置，貨值金額90元。
由于當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條之規(guī)定，泗洪縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出沒收2臺無自動熄火裝置的猛火灶、罰款180元的行政處罰。
燃?xì)庠罹吲c群眾日常生活密切相關(guān)，其質(zhì)量關(guān)乎千家萬戶的人身財產(chǎn)安全。近年來，宿遷市市場監(jiān)督管理局扎實推進(jìn)燃?xì)狻霸罟荛y”（家用燃?xì)庠罹?、連接用軟管、減壓閥）生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，壓實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障群眾燃?xì)庠罹呤褂冒踩?/p>
今年以來，宿遷市市場監(jiān)督管理局組織開展了80批次燃?xì)狻霸罟荛y”質(zhì)量專項監(jiān)督抽查，在摸底排查和監(jiān)督抽檢的基礎(chǔ)上，以集貿(mào)市場等為重點地段，對“灶管閥”生產(chǎn)、經(jīng)營單位開展全面檢查，對30家銷售不合格“灶管閥”產(chǎn)品行為的經(jīng)營單位依法進(jìn)行立案查處。
“接下來，我們將持續(xù)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法履職，強(qiáng)化部門協(xié)作，進(jìn)一步督促生產(chǎn)、經(jīng)營單位增強(qiáng)安全意識，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為，筑牢燃?xì)庠罹甙踩谰€，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！彼捱w市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
專項整治，擰緊燃?xì)狻鞍踩y”
燃?xì)獍踩?zé)任重大，事關(guān)千家萬戶。近年來，我市持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鳎苿尤細(xì)獍踩逃占?，增?qiáng)全民燃?xì)獍踩庾R，筑牢燃?xì)獍踩胺阑饓Α?，為千家萬戶擰緊“安全閥”。
今年以來，我市住建部門通過聘請相關(guān)專家對全市燃?xì)馄髽I(yè)的場站、燃?xì)夤艿兰耙夯瘹獬溲b、儲存、配送等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面檢查，累計檢查燃?xì)馄髽I(yè)10家、燃?xì)鈭稣?6座、餐飲集中區(qū)4個、小區(qū)4個、市政燃?xì)夤艿?條。
今年，我市深入開展燃?xì)夤艿馈皫Р 边\行專項治理，累計摸排燃?xì)鈭稣?5座、市政燃?xì)夤艿?937.6公里，完成改造燃?xì)夤艿?8公里、場站設(shè)施3座、用戶設(shè)施3.6萬戶。聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)完成市區(qū)5家管道燃?xì)馄髽I(yè)首輪安全綜合評價，并邀請省內(nèi)專家開展兩輪全市液化氣場站全覆蓋安全檢查。
此外，我市還通過開展燃?xì)獍踩嘤?xùn)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識。今年以來，全市累計開展餐飲場所燃?xì)獍踩嘤?xùn)98次，完成11515名餐飲企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全覆蓋培訓(xùn)任務(wù)；定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)“三類人員”培訓(xùn)考核，目前，已累計組織全市732名從業(yè)人員參與培訓(xùn)考核；舉辦宿遷市第二屆“安燃宿遷杯”燃?xì)饴殬I(yè)技能競賽，以賽促練、以賽促學(xué)，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)理論和操作技能水平。
進(jìn)入冬季，使用燃?xì)庖⒁膺@些細(xì)節(jié)
冬季是一氧化碳中毒高發(fā)期，一些看似平常的行為，可能在不知不覺中就能造成一氧化碳中毒。市民在使用燃?xì)獾倪^程中應(yīng)該注意什么？發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┰趺崔k？對此，記者聯(lián)系到了宿城區(qū)消防救援大隊宣傳員張貝貝。
“許多家庭供熱、做飯都要用到燃?xì)?，一旦燃?xì)庑孤┮l(fā)爆炸事故，將會給群眾的生命及財產(chǎn)造成巨大損失。為避免危險，建議大家主動學(xué)習(xí)正確的燃?xì)馐褂弥R和方法。在選購燃?xì)庠罹邥r，大家一定要使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠罹撸⒃谑褂们?，仔?xì)閱讀使用說明，對燃?xì)獍踩R做到心中有數(shù)。需要注意的是，長時間使用燃?xì)庖欢ㄒ浀猛L(fēng)換氣，使用燃?xì)夂?，?wù)必同時關(guān)閉燃?xì)庠罹唛_關(guān)和燃?xì)夤艿篱y門。冬季尤其要留心燃?xì)庠罹哌B接膠管的安全狀況。由于冷熱交替，膠管可能會加劇老化，容易開裂、破損。日常生活中，要經(jīng)常檢查膠管連接處是否用卡子固定及膠管是否老化、開裂。”張貝貝說，大家在使用燃?xì)鈺r，要謹(jǐn)防一氧化碳中毒，時刻繃緊安全這根弦，才能有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
那么，如果有市民在家中發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┰撊绾翁幚?？張貝貝表示，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，要立即關(guān)閉燃?xì)獾拈y門，并打開門窗通風(fēng)，并盡快撤離現(xiàn)場，及時通知燃?xì)夤竞臀飿I(yè)管理公司。注意不要打開或關(guān)閉室內(nèi)的任何電器，不要在燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場撥打或接聽電話，最好走到戶外安全的地方，再打電話求助。
迎寒而上！中國石油天然氣銷售湖南公司全力保供氣暖三湘
紅網(wǎng)時刻新聞12月30日訊（通訊員 嚴(yán)江鋒 何孜）隨著今冬寒潮來臨，氣溫持續(xù)走低，天然氣需求量大幅增加，湖南地區(qū)已進(jìn)入冬季保供的關(guān)鍵時期。
中國石油天然氣銷售湖南公司（以下簡稱“湖南公司”）全力做好冬季保供工作，確保人民群眾安全溫暖過冬。12月26日，天然氣日供應(yīng)量超1600萬立方米，目前已連續(xù)10日達(dá)到今年入冬以來日用氣量高位，安全生產(chǎn)平穩(wěn)受控，供氣安全穩(wěn)定。
能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈。作為中國石油在湖南省天然氣供應(yīng)的主力軍，湖南公司全面壓實保供責(zé)任，當(dāng)好能源保供“頂梁柱”，深入推進(jìn)“氣化湖南工程”建設(shè)，持續(xù)加大中國石油在湘天然氣資源投放。天然氣入湘以來，已累計向湖南省供應(yīng)天然氣超425億方，近10年資源投放量年均增速10%，為保障能源安全、助力全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)民生福祉作出了突出貢獻(xiàn)，現(xiàn)已成為湖南區(qū)域最主要的天然氣供應(yīng)商和服務(wù)商。
為全面提升今冬天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)能力，湖南公司高度重視、統(tǒng)籌謀劃、周密部署冬季保供工作，系統(tǒng)總結(jié)歷年冬季保供工作經(jīng)驗，全面統(tǒng)籌組織保障、資源調(diào)配、安全管理、用戶服務(wù)等方面工作，推動保供方案扎實有效落地，全力以赴保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃實施
湖南公司未雨綢繆，提前抓早，超前研判今冬天然氣供需形勢，成立保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，認(rèn)真研究應(yīng)對措施，印發(fā)保供方案，細(xì)化應(yīng)急措施，完善溝通對接機(jī)制，精準(zhǔn)把握供需關(guān)系，保障保供方案舉措落實落地。
同時，不斷強(qiáng)化與地方政府、用戶的溝通協(xié)調(diào)，檢驗企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)、聯(lián)動能力。組織所屬各單位按照冬季保供方案，積極開展應(yīng)急保障工作，有序開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步建立健全事故預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，全面提升天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
抗牢保供責(zé)任，踐行央企擔(dān)當(dāng)
湖南公司堅決扛起能源保供責(zé)任，積極踐行使命擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實各項保供措施，強(qiáng)化全省氣溫檢測與供需形勢分析研判，積極應(yīng)對大風(fēng)、寒潮天氣等風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力做好突發(fā)險情應(yīng)對處置。
針對節(jié)假日、特殊時段、極端天氣等情況及時發(fā)布銷售預(yù)警，有序釋放調(diào)峰能力，有效確保重點地區(qū)、重點單位、重點時段平穩(wěn)供氣，實現(xiàn)“保暢”與“保供”的有序切換，保證供應(yīng)高峰時段“頂?shù)蒙稀⒖康米 ?，做到守土有?zé)、守土盡責(zé)，切實發(fā)揮天然氣企業(yè)“穩(wěn)定器、壓艙石”的作用，保障企業(yè)用能需求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
筑牢安全防線，夯實安全基礎(chǔ)
湖南公司牢固樹立“安全生產(chǎn)就是安全保供”的理念，以“時時放心不下”的責(zé)任感，認(rèn)真落實迎峰度冬各項安全措施，通過安全例會等對保供工作進(jìn)行周密部署，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)。調(diào)度中心嚴(yán)密監(jiān)控各場站及管道關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施運行狀況，強(qiáng)化場站巡檢和值班值守。定期對場站、閥室、管道及關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，檢查、維護(hù)保養(yǎng)電氣設(shè)備、各類閥門以及計量調(diào)壓過濾、鍋爐換熱、冷卻循環(huán)水系統(tǒng)等，嚴(yán)抓安全管理薄弱環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)設(shè)備關(guān)鍵時候頂?shù)米 Ｍ晟茦O端天氣和地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生突發(fā)狀況第一時間響應(yīng)。
同時，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動以及城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”隱患治理方案要求，扎實推進(jìn)各項工作，確保安全生產(chǎn)運行平穩(wěn)。
用心服務(wù)用戶，守護(hù)民生溫度
湖南公司在保障天然氣供應(yīng)的同時，不斷提升服務(wù)水平。全面排查熱線電話線路，保證24小時熱線隨時為用戶解答咨詢、處理問題。第一時間收集用戶反映的供氣熱點、難點問題，及時跟進(jìn)、積極協(xié)調(diào)，有效幫助用戶協(xié)調(diào)解決實際問題，讓用戶感受到湖南公司的專業(yè)與高效。
通過深入社區(qū)、設(shè)置現(xiàn)場咨詢臺、發(fā)放安全用氣手冊，向廣大用戶推廣普及天然氣知識，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急救援知識，讓居民群眾身暖心更暖，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和滿意度，全力做好冬季保供各項工作，用心守好民生用能底線。
湖南公司將堅決抗牢保供責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅決當(dāng)好能源領(lǐng)域的忠誠衛(wèi)士，以更有力的行動和舉措，確保人民群眾安全溫暖過冬，為助推美麗幸福新湖南建設(shè)，點靚三湘人民美好新生活作出積極貢獻(xiàn)。
人民網(wǎng)：加強(qiáng)能源供應(yīng)能力 多方協(xié)力打出保供“組合拳”
隨著冬季來臨，全國多地氣溫降低，能源保供工作刻不容緩，多方協(xié)同發(fā)力共同合作，進(jìn)一步打好政策“組合拳”，守護(hù)居民溫暖過冬。
近期，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)今冬明春保暖保供工作專題會，相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要加大煤炭開采和電煤、天然氣采購力度，做好新增裝機(jī)并網(wǎng)，積極引導(dǎo)用戶削峰填谷，確保迎峰度冬保供安全。要加快電力、油氣和管網(wǎng)項目投資建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)提升保供硬實力。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至10月底，全國累計發(fā)電裝機(jī)容量約31.9億千瓦，同比增長14.5%。全國煤炭生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定，油氣增儲上產(chǎn)取得明顯成效。
“天然氣資源準(zhǔn)備較為充足，調(diào)峰儲氣能力較去年增加了80億立方米，儲氣庫已提前完成注氣任務(wù)。預(yù)計供暖季期間能源供需總體平衡，能源供應(yīng)能夠得到有效保障?！眹野l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
煤炭作為能源保供的主體，發(fā)揮著“壓艙石”的支撐作用。在山西省，一家煤礦通過超前布局采掘銜接，重點加強(qiáng)搬家倒面期間的生產(chǎn)協(xié)調(diào)，全力保障高產(chǎn)高效，每日的原煤產(chǎn)量可穩(wěn)定在3萬噸左右；內(nèi)蒙古中西部鐵路11月份開始日均發(fā)運煤炭50.2萬噸，鐵路方面與相關(guān)部門、煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電廠建立了保供聯(lián)動工作機(jī)制，對存煤不足14天的電廠優(yōu)先安排運能，保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長張宏介紹，北方地區(qū)進(jìn)入供暖季以來，各主要產(chǎn)煤省份在確保煤礦安全生產(chǎn)的前提下，10月份日均產(chǎn)量達(dá)到1328萬噸，為今冬明春煤炭保供工作奠定了基礎(chǔ)。
與此同時，油氣行業(yè)也紛紛加大增產(chǎn)保供力度，備戰(zhàn)迎峰度冬。大港作為華北地區(qū)工作氣量最大的區(qū)域性調(diào)控氣源，大港油田儲氣庫群現(xiàn)有11座地下儲氣庫，地下采出的天然氣2小時即可到達(dá)北京及周邊地區(qū)，冬季日采氣量占北京地區(qū)用氣高峰量的近五分之一；中國石油長慶油田2萬余口氣井開足馬力生產(chǎn)，天然氣日均產(chǎn)量保持在1.3億立方米，為寒冬備戰(zhàn)。
“要持續(xù)提升頂峰保供能力?！眹野l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，供暖季期間電廠存煤保持在合理水平。要發(fā)揮好儲氣庫、液化天然氣（LNG）儲罐等調(diào)峰資源以及“全國一張網(wǎng)”作用。強(qiáng)化區(qū)域互濟(jì)和能源品種聯(lián)動，加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力調(diào)度，做好儲能精細(xì)化調(diào)用。
清潔能源作為“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的重要對象，也在能源保供中發(fā)揮著重要作用。中國石化全面啟動今冬地?zé)峁┡?，?000座換熱站陸續(xù)投入運行，可為北京、天津、陜西等全國11個?。ㄖ陛犑校?0余個市（縣、區(qū)）的超110萬戶居民提供清潔供暖，累計供暖能力超1.1億平方米，同比增加16%，年減排二氧化碳約590萬噸；華北油田通過自主研發(fā)“地?zé)豳Y源精細(xì)評價技術(shù)”等核心關(guān)鍵技術(shù)，每年節(jié)約標(biāo)煤約23萬噸、減排二氧化碳約60萬噸，有效保障了地下水資源安全和可持續(xù)利用。
全國多地正大力實施清潔能源替代行動。此前印發(fā)的《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》提出，要推進(jìn)有條件地區(qū)生物天然氣進(jìn)入管網(wǎng)，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱，優(yōu)先利用地?zé)崮?、太陽能等供暖，逐步減少直至禁止煤炭散燒。推動農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化改造升級，建設(shè)鄉(xiāng)村能源站，提高農(nóng)村能源公共服務(wù)能力。
國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，推動數(shù)字技術(shù)和能源技術(shù)深度融合，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)隱患排查，做好暴雪、凍雨等極端天氣應(yīng)急預(yù)案，堅決守住安全生產(chǎn)底線。
夜間巡檢不停歇，武漢市燃?xì)饧瘓F(tuán)多措并舉應(yīng)對低溫挑戰(zhàn)
隨著武漢市氣溫逐漸降低，市民們對燃?xì)獾男枨笠搽S之增加，對此，武漢市燃?xì)饧瘓F(tuán)迅速響應(yīng)，啟動了全面的保供方案，為市民們溫暖過冬提供堅實的保障。
12月9日晚8時，承擔(dān)著近40萬用戶燃?xì)夤?yīng)的三金譚調(diào)壓站，迎來了今年降溫的首輪考驗。
管網(wǎng)運行工杜洪濤緊盯著壓力表說道：“針對此輪降溫，每半小時我們就會對所有設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查?！彼殖謾z漏器和巡檢平板，穿梭于設(shè)備之間，一旦發(fā)現(xiàn)偏流、超流等異常情況，便迅速采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保每一臺設(shè)備穩(wěn)定運行。在武漢三鎮(zhèn)各個高壓場站，如這般緊張而有序的工作狀態(tài)已是常態(tài)。
“盡管我們已經(jīng)順利完成了兩輪設(shè)備檢查工作，但考慮到本周氣溫將持續(xù)下降，9日、10日晚上預(yù)計將迎來今年冬季的首個用氣高峰。我們必須保持高度警惕，適時調(diào)整夜間巡查的頻率，做好充分應(yīng)對?！蔽錆h市燃?xì)饧瘓F(tuán)高壓輸配運營中心負(fù)責(zé)人介紹道。
今年冬季，武漢市燃?xì)饧瘓F(tuán)積極調(diào)配多方資源，依托智能化氣量預(yù)測系統(tǒng)實現(xiàn)了氣源的精準(zhǔn)調(diào)度，確保燃?xì)夤?yīng)穩(wěn)定。96511服務(wù)熱線24小時在線，搶修隊伍全天候待命，上千名工作人員隨時應(yīng)對各類供氣問題，全力以赴保障用戶溫暖舒適度冬。
在此也提醒廣大市民，冬季為用氣高峰期，安全用氣至關(guān)重要。日常生活中應(yīng)避免門窗長時間緊閉，尤其是廚房區(qū)域，務(wù)必保持良好通風(fēng)，預(yù)防一氧化碳中毒等安全隱患。此外，在使用采暖設(shè)備時，若需外出，請牢記將設(shè)備調(diào)至低溫運行狀態(tài)，既節(jié)能又安全。
江蘇省宿遷市市場監(jiān)管局發(fā)布用氣安全典型案例
2024年，宿遷市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，以“護(hù)民生”為中心，突出“保安全”和“反欺詐”兩個主題，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害性大、網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注的問題，開展針對性集中執(zhí)法行動，查處違法行為，切實保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，現(xiàn)選擇一批典型案例對外發(fā)布。
2023年12月18日，沭陽縣市場監(jiān)管局依法對沭陽縣某液化氣供應(yīng)站進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司自2023年9月14日起，在部分氣瓶的充裝活動中存在無充裝前檢查和充裝后復(fù)檢記錄、有充裝前檢查無充裝后復(fù)檢記錄等情況，未按規(guī)定實施氣瓶充裝前后檢查、記錄制度，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)該法第八十五條第一款，沭陽縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出罰款10萬元的行政處罰。當(dāng)事人被處罰后進(jìn)行了問題整改，按規(guī)定實施氣瓶充裝前后檢查、記錄，落實特種設(shè)備充裝單位主體責(zé)任。
2024年3月21日，泗陽縣市場監(jiān)管局接江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究所出具的《檢驗檢測報告》，顯示當(dāng)事人銷售的“商用燃?xì)馊紵骶撸ㄖ胁腿細(xì)獬床嗽睿苯?jīng)檢驗不合格。經(jīng)查，2022年10月，當(dāng)事人從網(wǎng)上購進(jìn)上述燃?xì)庠罹?，貨值金額共計7400元，獲利900元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，依據(jù)該法第四十九條的規(guī)定，泗陽縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出沒收違法所得900元、罰款7400元的行政處罰。目前，當(dāng)事人已嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗制度，建立健全銷售臺賬，確保所銷售產(chǎn)品合格。
泗洪縣市場監(jiān)管局依法對泗洪縣某五金門市進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售無自動熄火裝置的家用燃?xì)庠罹?。?jīng)查，當(dāng)事人在其經(jīng)營的燃?xì)庠罹咧杏?臺猛火灶未安裝熄火保護(hù)裝置，貨值金額90元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條，泗洪縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出沒收2臺無自動熄火裝置的猛火灶、罰款180元的行政處罰。目前，當(dāng)事人已停止銷售無自動熄火裝置的家用燃?xì)庠罹咝袨椤?/p>
宿豫區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，宿豫區(qū)某衛(wèi)浴用具店經(jīng)營的灶具及配件不符合國家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營不符合國家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)灶具、軟管等產(chǎn)品，貨值金額2038元，違法所得90元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 第十三條的規(guī)定，依據(jù)該法第四十九條，宿豫區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出沒收違法所得90元、罰款2410元的行政處罰。
【安全提示】燃?xì)獍踩破?/h2>
10月9日，中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理工作委員會發(fā)布《全國燃?xì)馐鹿史治鰣蟾妫?024年·上半年報告）》。
根據(jù)披露，2024年上半年，收集到的全國(不含港澳臺)燃?xì)馐鹿蕯?shù)量共計181起。在181起燃?xì)馐鹿手?，?dǎo)致人員死亡的事故13起、人員受傷的事故55起，共造成27人死亡、158人受傷。
2024年上半年燃?xì)馐鹿蕯?shù)量、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比2023年上半年分別下降38.44%、52.64%、16.84%。
報告按照氣源種類，將燃?xì)馐鹿蕜澐譃樘烊粴馐鹿屎鸵夯蜌馐鹿省?024年上半年天然氣事故85起（其中用戶事故21起，管網(wǎng)事故64起），同比2023年上半年減少33起，下降27.97%。
液化石油氣事故96起（用戶事故95起，廠站事故1起），同比2023年上半年減少60起，下降38.46%。
在上半年的用戶事故中，因軟管問題（軟管脫落、老化破損和動物咬噬）引發(fā)的事故共23起（同比2023年上半年的13起有較大幅度上升），其中，天然氣4起、液化石油氣19起，是燃?xì)庥脩羰鹿实闹饕颉?/p>
如何判斷燃?xì)馐欠裥孤?/strong>
七字口訣——“望聞問切，通通通”
1、望——查氣表
關(guān)閉家里的燃?xì)饩?，在不用氣的情況下，如果氣表的末位紅框內(nèi)數(shù)字走動，則可判斷為燃?xì)庥行孤?/p>
2、聞——聞氣味
如果廚房或家里無緣無故有類似臭雞蛋的味道，一定要注意了，可能是有燃?xì)庑孤?。如果家里裝了燃?xì)庑孤﹫缶鳎€可以利用報警器判斷是否有燃?xì)庑孤?/p>
3、問——勤詢問
每次出門必自問：“燃?xì)忾y關(guān)了沒？”家人要經(jīng)?；ハ嗵嵝眩褂萌?xì)鈺r不能離人，做完飯或離開廚房時別忘記關(guān)掉燃?xì)庠铋_關(guān)、燃?xì)忾y門。
4、切——涂肥皂水
可以在懷疑有漏氣的地方（膠管、接口處、管道、旋塞閥等）抹點肥皂水或者洗滌劑水，如果出現(xiàn)小氣泡并不斷增多，則表明該部分發(fā)生了漏氣。
此外，應(yīng)經(jīng)常檢查燃?xì)饽z管是否有老化、松動現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常要及時聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行維修、更換。
5、通通通
在燃?xì)馐褂眠^程中，要始終做到“三個通”?！裢ā?xì)馐褂脮r應(yīng)打開門窗保持通風(fēng)。●通——發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖?，要立即捂住口鼻、切斷氣源，打開門窗通風(fēng)。●通——發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖?，要盡快撤離現(xiàn)場，并及時通知燃?xì)夤竞臀飿I(yè)，發(fā)生火災(zāi)爆炸事故要撥打119報警，不要在燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場撥打接聽電話，不要開、關(guān)任何電器。
